الدولة تحاول تحاول جذب المستثمرين دون التخلي عن السيطرة

تواصل الدولة المصرية السيطرة على الاقتصاد المصري وتقييد التوظيف في القطاع الخاص ، على الرغم من الالتزامات التي تم التعهد بها لصندوق النقد الدولي ، في حين يتعمق الدور الاقتصادي الغامض للجيش بقيادة السيسي.

تعهدت مصر لصندوق النقد الدولي بالعمل على تقليص هيمنتها على الاقتصاد وإتاحة دور أكبر للقطاع الخاص ، إلا أن العديد من التحركات الأخيرة تظهر استمرار الحكومة في توسيع ممتلكاتها وتكثيف سيطرتها.

مقابل إعلان صندوق النقد في أكتوبر الماضي عن حزمة دعم اقتصادي بقيمة 3 مليارات دولار على مدى 46 شهرًا ، تعهدت مصر بتحقيق تكافؤ الفرص بين القطاعين العام والخاص ، وتعزيز مناخ الأعمال وتقليص دور الدولة والجيش في العمليات غير الاستراتيجية.

مصر بحاجة ماسة إلى الخصخصة بعد سلسلة من الأزمات المالية ، حيث يمكن للإصلاح الاقتصادي أن يحدد مدى قدرتها على التغلب على الأزمة المالية التي كشفتها الحرب في أوكرانيا وتمهيد الطريق للنمو المستدام.

لكن الوعود السابقة بالإصلاح وخطط الخصخصة لم تتحقق في كثير من الأحيان ، ويقول محللون إن السياسة المملوكة للدولة التي تكشف عن المجالات التي ستتخلف فيها مصر عن الركب والتي ينظر إليها صندوق النقد الدولي على أنها ملزمة ، تترك للحكومة مساحة كبيرة للمناورة.

ويعتقد يزيد الصايغ ، الباحث في مركز كارنيغي للشرق الأوسط في بيروت ، أن “في الواقع ، جزء كبير منه هو تبرير لتدخل واسع للدولة في مناطق يفترض أنها استراتيجية”.

وفي 7 كانون الأول (ديسمبر) ، بعد ستة أسابيع من إعلان صندوق النقد الدولي عن حزمة الدعم المالي ، نُشر قانون جديد في الجريدة الرسمية ينص على وجوب الحصول على الموافقات الأمنية المكتوبة عند إنشاء 83 نشاطًا اقتصاديًا.

وشملت بعض الأنشطة محلات البقالة والأكشاك وخدمات تزيين الأعراس وصالونات الحلاقة وأكشاك تلميع الأحذية. بعد انتقادات على وسائل التواصل الاجتماعي ، ذكرت صحيفة الأهرام الحكومية أن عدد الأنشطة انخفض إلى 35.

قد تستغرق طلبات الترخيص بموجب القانون ما يصل إلى ثلاثة أشهر وسيتم فرض رسوم جديدة على المتقدمين.

في مرسوم صدر في يناير الماضي ، خصص الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي كيلومترين من الأرض للجيش الواقع على جانبي ما يقرب من 3700 كيلومتر من الطرق السريعة المخطط لها ، والعديد منها ينطوي على إمكانات تنموية عالية.

حصة البيع

في عام 2022 ، حددت مصر هدفًا لجمع 10 مليارات دولار سنويًا على مدى السنوات الأربع المقبلة من خلال الاستثمار في أصول الدولة. وقالت الشهر الماضي إنها ستبيع حصصا في 32 شركة خلال العام المقبل.

والأحد الماضي ، قالت الحكومة إنها ستبدأ هذا الأسبوع إجراءات لإدراج شركتين مملوكتين للجيش ، هما “الوطنية” لمحطات الوقود و “صافي” للمياه المعبأة.

ومع ذلك ، تمت خصخصة العديد من الشركات التي استهدفتها الحكومة بالفعل منذ سنوات ، وتأخر بيع حصص في جميع الشركات الـ 23 التي ستتم خصخصتها في 2018 ، حيث ألقى المسؤولون باللوم في التأخير على اضطراب السوق.

وعلى الرغم من أن صناديق الثروة السيادية في دول الخليج الغنية بالنفط والغاز اشترت بعض الأصول المصرية عندما تدخلت لمساعدة مصر العام الماضي ، فإن الزخم توقف.

وقال الصايغ إن مصر أنشأت صندوقًا سياديًا خاصًا بها لجذب مستثمري القطاع الخاص لتطوير أصول الدولة ، لكن يبدو أنها خطوة لجذب رؤوس الأموال دون التخلي عن السيطرة.

وأضاف “(مصر) تريد من الآخرين أن يساعدوا الدولة في أعبائها المالية ، لكن الدولة لا تزال هي التي تحدد الأولويات والاستثمارات”.

الإعفاءات الضريبية العسكرية

يقول محللون إن مبيعات الأصول المستقبلية ستتعقد بسبب الدور المالي الغامض للجيش بقيادة السيسي.

تُعفى الأجهزة العسكرية والأجهزة الأمنية الأخرى من ضرائب القيمة المضافة على السلع والخدمات المطلوبة للأسلحة والدفاع والأمن القومي بموجب قانون 2016 ، ومن ضرائب الممتلكات بموجب مرسوم 2015 ، ومن ضرائب الدخل بموجب قانون 2005 ومن رسوم الاستيراد بموجب قانون قانون 1986. تحدد وزارة الدفاع البضائع والخدمات.

اشتكى رواد الأعمال بشكل خاص من عيوب أخرى ، بما في ذلك التعامل مع بيروقراطية وحشية.

وفقًا للبيانات الرئاسية ، يحضر كبار المسؤولين العسكريين عادة الاجتماعات التي تناقش فيها السياسة الاقتصادية.

في مقابل التمويل الجديد ، فرضت دول الخليج شروطًا أكثر صرامة مما كانت عليه في السابق ، بما في ذلك الدعوة إلى إصلاحات اقتصادية تتماشى مع توصيات صندوق النقد الدولي.

لكن المحللين يقولون إنه حتى لو حدث ذلك ، فإن الاستثمار في مثل هؤلاء الحلفاء قد لا يحفز القطاع الخاص ، مما يعكس عدم وجود علامات واضحة على انسحاب الدولة.

حتى الآن ، تميل الحكومة إلى بيع حصص الأقلية والاحتفاظ بالسيطرة ، مما يجعلها أقل جاذبية للمستثمرين المحتملين.

في البرلمان المصري ، اعترض نواب وطنيون على إنشاء صندوق للاستفادة من أصول قناة السويس وإمكانية قيام دولة مثقلة بالديون ببيع أصول متضائلة لمستثمرين خليجيين.

وبحسب إفصاح للبورصة الشهر الماضي ، اشترت السلسلة العسكرية “توليب” فندقًا فاخرًا آخر في شرم الشيخ من شركة “رمكو” لإنشاء قرى سياحية مقابل 700 مليون جنيه مصري (22.7 مليون دولار). للانضمام إلى ما يقرب من 20 فندقًا تابعًا للشركة.